Gradske četvrti
Gradske četvrti osnovane su za područja unutar Grada Zagreba koja predstavljaju gradske, gospodarske i društvene cjeline, a koje su povezane zajedničkim interesima građana. Jedanaest od ukupno 17 gradskih četvrti cijelim je svojim područjima smješteno unutar granica naselja Zagreb. Četiri gradske četvrti obuhvaćaju, osim rubnih dijelova grada Zagreba, još i pojedina manja okolna naselja ili dijelove takvih naselja. To se odnosi na Novi Zagreb – istok, Novi Zagreb – zapad, Peščenicu – Žitnjak i Gornju Dubravu. Dvije prostorno najveće gradske četvrti – Sesvete i Brezovica, koje zajedno obuhvaćaju više od 45% ukupne površine Grada Zagreba – protežu se gotovo isključivo područjima desetaka prigradskih naselja obuhvaćajući tek neznatne dijelove područja grada Zagreba kao naselja. Tijela gradske četvrti su vijeće gradske četvrti i predsjednik vijeća gradske četvrti.
Broj članova svakog pojedinog vijeća gradske četvrti utvrđuje se prema broju stanovnika četvrti i to tako da vijeće ima:
- 11 članova u gradskoj četvrti koja ima do 30.000 stanovnika,
- 15 članova u gradskoj četvrti koja ima od 30.001 do 50.000 stanovnika,
- 19 članova u gradskoj četvrti koja ima više od 50.000 stanovnika.
Broj članova koji će se birati u pojedino vijeće određuje Gradsko poglavarstvo Grada Zagreba 60 dana prije održavanja izbora, na osnovi podataka o broju stanovnika gradskih četvrti prema službenoj evidenciji prebivališta. Članove vijeća biraju građani s područja gradske četvrti na temelju općega biračkog prava na neposrednim izborima tajnim glasovanjem.
Mandat članova vijeća traje četiri godine. Vijeće tajnim glasovanjem bira predsjednika vijeća i jednog potpredsjednika vijeća iz reda svojih članova na vrijeme od četiri godine. Funkcije predsjednika, potpredsjednika i člana vijeća su počasne.
Ovlasti i način rada vijeća gradske četvrti
Člankom 82. Statuta Grada Zagreba vijećima gradskih četvrti povjereno je samostalno obavljanje sljedećih poslova:
1. donošenje pravila gradskih četvrti;
2. donošenje financijskih planova i završnih računa gradskih četvrti;
3. odlučivanje o raspolaganju imovinom gradskih četvrti;
4. donošenje planova malih komunalnih akcija i utvrđivanje prioriteta u njihovoj realizaciji;
5. izbor predsjednika i potpredsjednika vijeća;
6. sazivanje mjesnih zborova građana;
7. organiziranje i provođenja civilne zaštite u gradskim četvrtima;
8. usklađivanje rada mjesnih odbora;
9. donošenja programa rada i izvješća o radu vijeća;
10. donošenje poslovnika o radu vijeća;
11. suradnja s drugim gradskim četvrtima na području Grada Zagreba, osobito sa susjednim;
12. suradnja s udrugama u gradskim četvrtima u pitanjima od interesa za građane gradskih četvrti;
13. obavljanje i drugih poslova utvrđenih propisima.
Člankom 83. Statuta određeno je da vijeće gradske četvrti također:
1. predlaže koncept razvoja svoga područja u okviru razvojnog plana Grada Zagreba;
2. predlaže rješenja od interesa za svoje područje u postupcima izrade i donošenja prostornih i drugih planskih dokumenata i njihova ostvarivanja;
3. prati stanje u komunalnoj infrastrukturi na svom području i predlaže programe razvoja komunalne infrastrukture;
4. brine o uređivanju naselja, kvaliteti stanovanja, komunalnim objektima, infrastrukturi, te obavljanju komunalnih i drugih uslužnih djelatnosti od značenja za gradsku četvrt;
5. brine o zadovoljavanju potreba stanovnika na području predškolskog odgoja i obrazovanja, javnog zdravstva, socijalne skrbi, kulture, tehničke kulture i sporta od značenja za gradsku četvrt;
6. predlaže i prati mjere i akcije za zaštitu i unapređivanje okoliša te za poboljšanje uvjeta života;
7. predlaže mjere nakon razmatranja stanja sigurnosti i zaštite osoba, imovine i dobara na svome području;
8. predlaže mjere za učinkovitiji rad komunalnih službi;
9. predlaže osnivanje ustanova u djelatnostima brige o djeci predškolske dobi, obrazovanja, javnog zdravstva, socijalne skrbi, kulture, tehničke kulture i športa, prati rad ustanova u tim djelatnostima osnovanih radi zadovoljavanja potreba stanovnika na svome području, te predlaže mjere za unapređivanje njihova rada;
10. predlaže imenovanje ulica, javnih prometnih površina, parkova, športskih terena, škola, vrtića, ustanova u kulturi i svih drugih objekata na svojem području;
11. može predložiti područja mjesnih odbora na svojem području;
12. predlaže promjenu područja gradske četvrti, odnosno mjesnih odbora na svojem području;
13. predlaže kandidate za suce porotnike.
Gradska skupština može vijeću gradske četvrti povjeriti i druge poslove iz samoupravnog djelokruga Grada Zagreba.
Vijeće gradske četvrti može održati sjednicu ako je nazočna većina članova vijeća, a odlučuje većinom glasova prisutnih članova. Pravila gradske četvrti, financijski plan i završni račun, odluke o upravljanju imovinom, plan malih komunalnih akcija, poslovnik o radu vijeća gradske četvrti i odluku o izboru predsjednika i potpredsjednika vijeća, vijeće gradske četvrti donosi većinom glasova svih članova. Vijeće može poslovnikom odrediti i druga pitanja o kojima odlučuje većinom glasova svih svojih članova.
Ovlasti predsjednika vijeća gradske četvrti
Predsjednik vijeća gradske četvrti:
1. predstavlja gradsku četvrt i vijeće gradske četvrti;
2. saziva sjednice vijeća, predlaže dnevni red, predsjeda sjednicama vijeća i potpisuje akte vijeća;
3. provodi i osigurava provođenje odluka vijeća te izvješćuje o provođenju odluka vijeća;
4. surađuje s gradonačelnikom, predsjednikom Gradske skupštine i Gradskim poglavarstvom;
5. brine o provedbi akata što se odnose na rad gradske četvrti;
6. sudjeluje u provođenju mjera civilne zaštite;
7. informira građane o pitanjima važnima za gradsku četvrt;
8. koordinira rad predsjednika mjesnih odbora na području gradske četvrti;
9. obavlja i druge poslove koje mu povjeri vijeće.
Za obavljanje svojih poslova predsjednik odgovara vijeću. Za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Grada Zagreba koji su povjereni vijeću gradske četvrti predsjednik vijeća odgovara gradonačelniku.Predsjednika vijeća, u slučaju njegove spriječenosti ili odsutnosti, zamjenjuje potpredsjednik vijeća. Potpredsjednik također pomaže predsjedniku u radu i obavlja poslove iz predsjednikova djelokruga što mu ih on povjeri. U obavljanju povjerenih poslova potpredsjednik je dužan pridržavati se predsjednikovih uputa.
Za vrijeme dok zamjenjuje predsjednika, potpredsjednik ima prava i dužnosti predsjednika.
Odnos gradskih tijela i tijela gradskih četvrti
Gradonačelnik i gradska upravna tijela dužni su, prije realizacije određene mjere ili donošenja odluke o pitanjima važnim za pojedinu gradsku četvrt, od vijeća gradske četvrti ili od predsjednika vijeća zatražiti te saslušati njihovo mišljenje u vezi sa:
1. gospodarskim pitanjima;
2. planom uređivanja javnih površina;
3. osnutkom i premještanjem ustanova, trgovačkih društava i drugih službi;4. uređivanjem prometa;
5. korekcijom granica;
6. utvrđivanjem uredovnoga radnog vremena;
7. priredbama na javnim cestama, trgovima i pješačkim zonama;
8. svim drugim pitanjima važnima za gradsku četvrt.
Gradonačelnik i gradska upravna tijela također su dužni informirati predsjednika vijeća gradske četvrti o pitanjima u vezi sa: planiranjem razvoja Grada, programima gradske uprave, zaštitom okoliša, gradnjom objekata na području gradske četvrti i drugim pitanjima važnima za gradsku četvrt. Predsjednik je, pak, dužan o tim pitanjima izvijestiti vijeće.
Gradonačelnik, predsjednik Gradske skupštine i predsjednici vijeća gradskih četvrti čine koordinaciju na čelu koje se, prema dogovoru, izmjenjuju gradonačelnik i predsjednik Gradske skupštine. Koordinacija raspravlja o pitanjima važnima za gradske četvrti i o sukobu interesa gradskih četvrti i Grada kao cjeline, najmanje dva puta godišnje.
Mjesni odbori
Mjesni su odbori osnovani za pojedini dio gradske četvrti, pojedino naselje ili više međusobno povezanih manjih naselja, ili dio većeg naselja koji u odnosu na ostale dijelove čini zasebnu cjelinu. Od ukupno 218 mjesnih odbora, njih 147 osnovano je za pojedine dijelove naselja Zagreb, a 12 za dijelove područja naselja Sesvete. Na područjima preostalih 68 službenih naselja (mjesta) u sastavu Grada Zagreba osnovano je ukupno 59 mjesnih odbora.
Područja pojedinih naselja i mjesnih odbora posve su istovjetna u 15 slučajeva, a 35 odbora obuhvaća više naselja, odnosno dijelova naselja. Mjesni odbor Brezovica u istoimenoj gradskoj četvrti u ovom je pogledu najsloženiji: obuhvaća šest cijelih i dijelove još dva naselja. Najviše mjesnih odbora (46) osnovano je u Gradskoj četvrti Sesvete, a najmanje (pet) u Gradskoj četvrti Podsljeme.
Tijela mjesnog odbora i način njihova izbora
Tijela mjesnog odbora su vijeće mjesnog odbora i predsjednik vijeća mjesnog odbora. Broj članova svakog pojedinog vijeća mjesnog odbora utvrđuje se prema broju stanovnika mjesnog odbpora i to tako da vijeće ima:
- 5 članova u mjesnom odboru koji ima do 3.000 stanovnika,
- 7 članova u mjesnom odboru koji ima od 3.001 do 7.000 stanovnika,
- 9 članova u mjesnom odboru koji ima od 7.001 do 12.000 stanovnika,
- 11 članova u mjesnom odboru koji ima više od 12.000 stanovnika.
Broj članova koji će se birati u pojedino vijeće određuje Gradsko poglavarstvo Grada Zagreba 60 dana prije održavanja izbora, na osnovi podataka o broju stanovnika mjesnih odbora prema službenoj evidenciji prebivališta. Članove vijeća biraju građani s područja mjesnog odbora na temelju općega biračkog prava na neposrednim izborima tajnim glasovanjem.
Mandat članova vijeća traje četiri godine. Vijeće tajnim glasovanjem bira predsjednika vijeća i jednog potpredsjednika vijeća iz reda svojih članova na vrijeme od četiri godine. Funkcije predsjednika, potpredsjednika i člana vijeća su počasne.
Ovlasti i način rada vijeća mjesnog odbora
Člankom 98. Statuta Grada Zagreba propisano je da vijeće mjesnog odbora:
1. donosi pravila mjesnog odbora;
2. donosi financijski plan i završni račun;
3. odlučuje o raspolaganju imovinom mjesnog odbora;
4. donosi poslovnik o svom radu;
5. donosi program rada i izvješće o radu;
6. bira predsjednika i potpredsjednika vijeća;
7. razmatra pitanja koja neposredno i svakodnevno utječu na život i rad građana koji žive na području određenoga mjesnog odbora, a posebno u vezi s uređivanjem naselja, zaštitom djece, mladeži i starijih osoba i skrbi o njima te sa zadovoljavanjem zdravstvenih, kulturnih i športskih potreba građana;
8. saziva mjesne zborove građana;
9. predlaže mjere za unapređivanje uvjeta života i rada tijelima nadležnim za njihovo rješavanje;
10. predlaže vijeću gradske četvrti plan malih komunalnih akcija za svoje područje;11. inicira postupak izmjene područja mjesnog odbora;
12. organizira i provodi civilnu zaštitu na svojem području;
13. obavlja i druge poslove koji su mu povjereni gradskim odlukama i drugim propisima.
Vijeće može održati sjednicu ako je nazočna većina članova vijeća, a odlučuje većinom glasova nazočnih članova. Pravila mjesnog odbora, financijski plan i završni račun, odluke o raspolaganju imovinom, poslovnik o radu vijeća mjesnog odbora i odluku o izboru predsjednika i potpredsjednika vijeća, vijeće mjesnog odbora donosi većinom glasova svih članova.
Ovlasti predsjednika vijeća mjesnog odbora
Člankom 100. Statuta Grada Zagreba određeno je da predsjednik vijeća mjesnog odbora:
1. predstavlja mjesni odbor;
2. saziva sjednice vijeća, predlaže dnevni red, predsjeda sjednicama vijeća i potpisuje akte vijeća;
3. provodi i osigurava provođenje odluka vijeća;
4. surađuje s predsjednikom vijeća gradske četvrti;
5. sudjeluje u provođenju mjera civilne zaštite;
6. informira građane o pitanjima važnim za mjesni odbor;
7. obavlja i druge poslove koje mu povjeri vijeće.
Predsjednik vijeća mjesnog odbora za svoj je rad odgovoran vijeću mjesnog odbora, a za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga Grada Zagreba koji su povjereni vijeću mjesnog odbora, odgovara gradonačelniku. Mjesna samouprava obuhvaća institucionalne oblike i postupke putem kojih građani Grada Zagreba sudjeluju u odlučivanju o poslovima koji neposredno i svakodnevno utječu na njihov život i rad u užim lokalnim zajednicama. Oblici mjesne samouprave u Gradu Zagrebu su gradske četvrti i mjesni odbori. Prvu, gornju razinu mjesne samouprave u Gradu Zagrebu čini 17 gradskih četvrti. Stanovnici svake gradske četvrti biraju vijeće gradske četvrti, a članovi vijeća, iz svojih redova, predsjednika vijeća.
Na drugoj razini, u gradskim četvrtima, osnovano je 218 mjesnih odbora. Tijela mjesnog odbora su vijeće mjesnog odbora, čije članove biraju svi građani s pravom glasa koji imaju prebivalište na području mjesnog odbora, i predsjednik vijeća mjesnog odbora, koga članovi vijeća biraju iz svojih redova. Gradske četvrti i mjesni odbori su pravne osobe. U ostvarivanju svoje uloge gradske četvrti i mjesni odbori moraju uvažavati interese Grada kao cjeline. Mjesna samouprava obuhvaća institucionalne oblike i postupke putem kojih građani Grada Zagreba sudjeluju u odlučivanju o poslovima koji neposredno i svakodnevno utječu na njihov život i rad u užim lokalnim zajednicama. Oblici mjesne samouprave u Gradu Zagrebu su gradske četvrti i mjesni odbori. Prvu, gornju razinu mjesne samouprave u Gradu Zagrebu čini 17 gradskih četvrti. Stanovnici svake gradske četvrti biraju vijeće gradske četvrti, a članovi vijeća, iz svojih redova, predsjednika vijeća.
Na drugoj razini, u gradskim četvrtima, osnovano je 218 mjesnih odbora. Tijela mjesnog odbora su vijeće mjesnog odbora, čije članove biraju svi građani s pravom glasa koji imaju prebivalište na području mjesnog odbora, i predsjednik vijeća mjesnog odbora, koga članovi vijeća biraju iz svojih redova. Gradske četvrti i mjesni odbori su pravne osobe. U ostvarivanju svoje uloge gradske četvrti i mjesni odbori moraju uvažavati interese Grada kao cjeline.
Ostavite poruku